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揮發性有機物(VOCs)的治理

2018-05-16

        在大氣污染控制領域,繼粉塵、SO2、NOx之后,種類繁多的揮發性有機化合物(volatile organic compounds,VOCs),特別是有毒、有害的有機廢氣不僅直接對人體產生危害,而且有破壞臭氧層和產生溫室效應的能力,這種情況在城市尤其突出,嚴重阻礙了城市發展的可持續性,因而,受到了世界各國的普遍關注。

揮發性有機物的身影最早出現在美國洛杉磯。20世紀40~50年代,人們發現每年夏季的正午或午后,天空經常會出現一片混沌不清的淺藍色煙霧,而遠離城市1公里外的松林成片枯死,柑橘產量減產;更多的居民開始患上各種眼疾和呼吸道疾病。

        經美國科學家研究發現,這是一種新型大氣污染,是由汽車尾氣和其他工業生產排放出來的大量碳氫化合物和氮氧化物,在陽光紫外線作用下,最終變成了讓人致病或致命的毒氣。從美國洛杉磯光化學煙霧事件到21世紀,關于大氣揮發性有機物(VOCs)的研究,仍屬世界最前沿科學領域。

        近期研究又發現,形成霧霾的主要污染物是PM2.5,它能被肺吸收并進入血液,對人體危害很大。而大氣中的揮發性有機物是形成PM2.5的前驅物。

        因此,揮發性有機物的處理越來越受到世界各國的重視,許多發達國家都頒布了相應的法令,限制VOCs的排放。同時揮發性有機物處理已經成為大氣污染控制中的一個熱點,日益嚴格的環境標準(如歐洲標準EN ISO 11890-2:2006)使得對揮發性有機物的處理顯得尤為重要。

        在我國,對于主要揮發性有機物的污染,國家早有嚴格的排放標準,各地,尤其是北京、廣州、深圳等均發布了更加嚴格的排放標準。國家對于揮發性有機污染物治理也早有方針政策發布,尤其是2010年5月,在國務院辦公廳轉發環境保護部等部門《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》(國辦發 〔2010〕33號)文件中,首次把揮發性有機化合物與二氧化硫、氮氧化物、顆粒物并列確定為大氣污染聯防聯控的重點污染物,有力地推動了全國揮發性有機污染物的治理步伐。2012年在《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》中提出,全面展開揮發性有機物污染防治工作,確定了重點區域揮發性有機物污染防治目標。2013年9月,國務院發布《大氣污染防治行動計劃》,對VOCs的污染防治工作提出了一些具體的要求。2014年國家和地方都明顯加強了揮發性有機物污染防治政策法規和管理制度體系的制定、修訂工作。

        自此,在國家眾多政策的指引下,更是掀起了揮發性有機物污染治理的高潮。2014年3月5日,國家科技部與環保部聯合發布了《大氣污染防治先進技術匯編》;2015年5月,中國環保產業協會廢氣凈化委員會又在京召開了“第五屆全國揮發性有機污染物(VOCs)減排與控制會議”,進一步推進了揮發性有機物的治理高潮。之后,國家相關部門還頒布濃度排放限值,具體規定揮發性有機物排放的限制性濃度指標。截至2016年9月,頒布了《石油煉制工業污染物排放標準》(GB 31570—2015)、《石油化學工業污染物排放標準》(GB 31571—2015)和《合成樹脂工業污染物排放標準》(GB 31572-2015)等14項揮發性有機物排放標準。這些標準,不僅增加了很多原來在其他標準中沒有出現的揮發性有機物的排放限值,而且對原有污染物的排放限值的規定更加嚴格。除此之外,國家還規定了許可證和排污收費制度。根據《排污許可證管理暫行辦法》(2015年1月1日起實施),同時2015年10月1日起實施的《揮發性有機物排污收費試點方案》規定,在石油化工和包裝印刷兩個行業實行收費。緊接著,各省、自治區、直轄市也都相繼出臺了收費管理辦法。

        為達到理想的治理效果,圓滿完成VOCs削減任務,還需要在工程技術上進行規范指導。為此,2013年環保部發布了《吸附法工業有機廢氣治理工程技術規范》(HJ 2026—2013)和《催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范》(HJ 2027—2013),2014年啟動了《蓄熱燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范(RTO)》的制定工作。為企業進行環境工程設計、污染治理工程運行維護,以及環保部門進行污染物排放管理提供了技術依據。同時,也為規范環境工程建設市場,以及保證治理工程質量提供了統一的技術規范。2016年12月12日,國家環境保護部又發表了2016年75號公告,公布了2016年國家先進污染防治技術目錄(VOCs防治領域),目錄中共提供了18項需要在揮發性有機物防治領域中創新和推廣的重點項目,進一步明確了揮發性有機物防治領域中國家重點關注的技術。這將進一步集中全國的力量,解決國內目前存在的揮發性有機物污染的問題??梢灶A見,全國對揮發性有機物的治理高潮很可能會持續二十年之久。


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